2025 年 3 月，工业和信息化部、教育部、市场监管总局联合印发《轻工业数字化转型实施方案》（以下简称《方案》），这份覆盖 58 个中类、206 个小类行业的政策文件，不仅为我国轻工业梯次转型绘制了清晰路线图，更以场景牵引、技术赋能为抓手，为智能制造行业打开了规模应用与深度创新的新空间。​

一、《方案》核心部署：轻工业数字化的 “四梁八柱”​

作为国民经济传统优势产业和民生产业，轻工业的数字化转型始终与智能制造的发展进程深度绑定。《方案》立足行业特点，构建了 “目标引领 — 任务支撑 — 保障护航” 的完整体系。​

在发展目标上，《方案》确立了 “2027 年攻坚、2030 年普及” 的梯次推进路径：到 2027 年，重点企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率将分别达到 90%、75%，同步打造 100 个典型场景、60 家标杆企业；到 2030 年，规模以上企业全面实现数字化改造，形成 “智改数转网联” 数字生态。这一目标与我国智能制造 “点线面” 协同推进战略形成精准呼应。​

四大重点任务构成了转型的核心抓手。“新一代信息技术赋能行动” 聚焦数据价值释放与 AI 深度应用，明确在家电、家具等 10 个细分行业推广 PLC、工业机器人等智能装备，培育协同设计、智能生产等生产端场景及智能家居、智慧养老等消费端场景；“新模式新业态创新应用行动” 推动大规模个性化定制与柔性生产，为离散型与流程型制造提供差异化转型路径；“产业高质量发展行动” 锚定高端化、智能化、绿色化融合转型，提出建设数字化园区与绿色工厂；“夯实基础支撑行动” 则从标准、人才、载体三方面补短板，仅标准研制就覆盖智能家电互联互通、皮革伤残智能检测等 10 个行业的专项需求。​

二、对智能制造行业的三大发展推力​

轻工业作为智能制造技术的重要应用场域，其转型进程将从技术迭代、生态构建、产业升级三个维度为行业注入新动能。​

（一）技术应用：从 “单点试点” 到 “规模验证” 的突破​

智能制造技术的成熟度，最终要在产业实践中得到检验。《方案》以场景牵引为核心方法论，正推动 AI、工业互联网等技术从实验室走向量产车间。在生产端，鲁花集团通过数字化平台将销售业务从 11 个步骤简化为一键操作，蒙牛宁夏 “灯塔工厂” 以物联网技术实现全链条品质管控，这类案例印证了智能决策系统与自动化装备的实用价值；在消费端，智能家电运维、适老化家具设计等场景需求，正驱动工业大模型向垂直领域深化 —— 目前已有超过 100 个工业大模型应用平台落地轻工行业，为通用技术转化为行业解决方案提供了 “试验场”。​

更具意义的是，《方案》针对中小企业的 “微改造” 需求，推广传感器部署、精益管理系统等轻量化方案，这将推动智能制造技术从龙头企业向产业集群渗透。正如赛迪研究院王旭所言，随着高质量数据集建设与专业大模型推广，智能技术在轻工业的渗透率提升将反向促进技术迭代，形成 “应用 — 完善 — 再应用” 的良性循环。​

（二）生态构建：从 “单点供给” 到 “协同共生” 的升级​

智能制造的深度发展离不开 “技术 — 场景 — 产业” 的生态闭环，《方案》通过多维举措加速这一闭环形成。在供给侧，方案提出培育数字化转型促进中心、遴选优质供应商，推动浪潮、联想等企业将 “人智共创”“超级智能体” 等解决方案规模化输出 —— 浪潮数字企业已为多个轻工企业构建数据模型，实现数据传输准确率 100%；在需求侧，100 个典型场景的打造将形成清晰的技术需求图谱，引导智能制造企业精准布局；在协同侧，“链网协同” 工程推动产业链上下游数据共享，仅工业互联网平台已实现 41 个工业大类全覆盖，重点平台设备连接数超 1 亿台（套），为跨企业、跨区域的智能协同奠定基础。​

标准体系的完善更成为生态构建的关键纽带。《方案》部署的 50 项国标行标研制，涵盖设备互联互通、数据安全、产品智能性等关键领域，与《智能制造典型场景参考指引（2025 年版）》形成互补，将有效解决此前行业内 “技术标准不统一、系统对接成本高” 的痛点，降低智能制造技术的落地门槛。​

（三）产业升级：从 “制造赋能” 到 “价值重构” 的跨越​

长期来看，《方案》的实施将推动智能制造从 “工具赋能” 向 “价值重构” 升级，培育轻工业新质生产力的同时，拓展智能制造的产业边界。在生产效率层面，数字化改造已展现显著成效：纺织行业通过智能体系统实现次品率下降 1.2%、能耗降低 10%，日用化学品行业以机器人灌装实现产能提升 30%；在产业形态层面，“产品 + 服务” 模式的推广正催生新赛道，智能家居企业通过设备联网提供健康管理服务，轻工机械企业依托远程运维开辟增值空间，这些新形态反过来推动智能制造向服务型制造延伸；在全球竞争力层面，AI 技术在供应链分析、品质管控中的应用，正提升我国轻工产业链韧性，为智能制造技术参与国际竞争积累实践经验。​

中国轻工业联合会的部署更显长远：通过推广标杆案例、开展质量提升行动，将数字化转型与品质升级深度绑定，这意味着智能制造不再局限于效率提升，更成为品牌价值塑造的核心支撑。​

三、结语：政策驱动下的双向奔赴​

轻工业数字化转型与智能制造发展从来不是单向赋能，而是相互成就的双向奔赴。《方案》以 2027 年关键指标为节点，以场景创新为突破口，既为智能制造提供了规模最大的应用市场，也以产业需求倒逼技术创新。随着 60 家标杆企业的培育、50 项标准的落地、100 个场景的成熟，轻工业将成为智能制造技术的 “最佳试验田”，而智能制造则会以更适配、更经济、更安全的解决方案，为轻工业高质量发展注入持久动力。这种深度融合，最终将推动我国从 “轻工大国” 向 “轻工强国” 跨越，为新型工业化建设筑牢产业根基。